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Decreto Sisma: la semplificazione è “un regalo ai furbetti”?

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Decreto Sisma: la semplificazione è “un regalo ai furbetti”?
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Ben vengano le norme per accelerare la ricostruzione, ma le procedure di semplificazione previste dalla legge di conversione del DL 29 ottobre 2019 n.123 non convincono del tutto. Ecco perché

Il Decreto Sisma ha ricevuto l’approvazione del Senato. Ma fa discutere per i suoi contenuti. In particolare, andiamo a sentire la voce di Fillea-Cgil, sindacato dei lavoratori edili.

La denuncia di Fillea-Cgil

“Ben vengano le norme per accelerare la ricostruzione post Sisma 2016, ma le procedure di semplificazione previste dalla legge di conversione del DL 29 ottobre 2019 n.123, oltre ad ampliare il ricorso ai sub appalti nei lavori privati, rischiano di essere un regalo ai furbetti della ricostruzione, come da tempo denunciamo e come ora inchieste giornalistiche stanno dimostrando”.

“Al riguardo sia chiaro: ogni scelta che riduce il numero dei passaggi di controllo da parte degli Enti pubblici, magari condensandoli in iter semplificati, va bene. Cosa bene diversa è, però, far fare venire meno il ruolo della Pubblica Amministrazione di verifica e controllo sulle pratiche di concessione dei contributi, che, ricordiamo, paghiamo tutti con le nostre tasse, così come fa la norma appena approvata. Norma che stabilisce che sia il professionista stesso ad autocertificare la completezza e la regolarità (non solo tecnica, ma anche amministrativa) della conformità edilizia e urbanistica degli interventi e quindi del contributo economico che lo Stato riconosce”.

“Insomma, la pubblica amministrazione - continua la Fillea Cgil - si priva di meccanismi di verifica e controllo, cedendoli al libero professionista come mai finora era stato fatto, riducendo il tutto a possibili controlli a campione sul 20% delle domande presentate. Con tutto il rispetto per i professionisti, è la pubblica amministrazione che garantisce il rispetto delle norme, la terzietà, la sicurezza dei cittadini. Qui stiamo assistendo invece ad una sorta di esternalizzazione/privatizzazione delle funzioni di controllo pubblico sulla ricostruzione del Centro Italia. Un fatto gravissimo”.

“Altro che applicazione del Durc di congruità contro il lavoro nero, altro che controlli per autorizzare i contributi pubblici solo dopo essersi assicurati il rispetto delle leggi, dei contratti, dei regolamenti, altro che lotta alla corruzione o alle infiltrazioni criminali. Il messaggio che si dà è che non potendo migliorare o potenziare la pubblica amministrazione è meglio far fare ai privati tramite autocertificazione, anche quando si parla di contributi pubblici e di materie delicate come la ricostruzione di case e paesi”.

Come si sarebbe dovuto agire?

“La vera alternativa - conclude la Fillea Cgil - sarebbe stata quella di distinguere tra lavori di piccolo importo per danni lievi, su cui ridurre ad un unico passaggio l’autorizzazione degli Uffici Speciali per la Ricostruzione, e lavori più complessi e di maggiore importo per cui si sarebbero potuti condensare tanto i passaggi autorizzativi che il controllo ex post al momento del pagamento del contributo pubblico al termine dei lavori (Sal finale), rafforzando gli organici degli Uffici Speciali e degli stessi Comuni del cratere, come da mesi stanno chiedendo Sindaci e Presidenti di Regione”.