Una delle disposizioni principali intende dare esecuzione alla sentenza della Corte costituzionale n. 215 del 2010, sostituendo i primi quattro commi dell’articolo 4 del decreto-legge 78/2009 in materia di interventi urgenti per le reti di energia e nomina di appositi commissari straordinari.
Si tratta di una disciplina che differisce, rispetto alla preesistente, in quanto conferisce alle intese con le regioni interessate l’individuazione degli interventi urgenti ed indifferibili connessi non solo alla produzione ma anche alla trasmissione e alla distribuzione dell'energia (e delle fonti energetiche). Inoltre, il coinvolgimento di soggetti privati nel finanziamento di tutti i suddetti interventi viene previsto come possibilità e non più come requisito (senza più specificare che gli interventi in questione richiedono "capitale prevalentemente o interamente privato") e purché ne siano assicurate l’effettività e l’entità.
Un altro rilevante intervento, aggiunto nel corso dell'esame parlamentare (A.C. 3660), istituisce presso l’Acquirente Unico un Sistema informatico integrato per la gestione dei flussi informativi relativi ai mercati dell’energia elettrica e del gas.
Le Camere in sede di conversione hanno inoltre introdotto numerose specifiche disposizioni intervengono sulla disciplina dell'energia prodotta da fonti rinnovabili, con riferimento alla realizzazione dei relativi impianti o agli incentivi concessi.
In particolare, per quanto riguarda la realizzazione dei suddetti impianti, si demanda al Ministro dello sviluppo economico la determinazione di misure opportune affinché l’istanza per l’autorizzazione unica relativa alle opere per gli impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili venga accompagnata da adeguate garanzie finanziarie a carico del richiedente l’autorizzazione e degli eventuali subentranti.
Inoltre si ricomprendono tra le opere connesse e le infrastrutture indispensabili per la realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili - riconosciute di pubblica utilità e indifferibili ed urgenti - anche le opere di connessione alla rete elettrica di distribuzione e/o alla rete elettrica nazionale che sono necessarie per l’immissione dell’energia prodotta dall’impianto come risultano dalla soluzione di connessione rilasciata dal gestore di rete.
Un’altra disposizione fa salvi gli effetti relativi alle procedure di denuncia di inizio attività (DIA) per la realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili che risultino avviate in conformità a disposizioni regionali recanti soglie di capacità di generazione superiori a quelle individuate dalla normativa statale.
Per quanto riguarda l'incentivazione della produzione di energia da fonti rinnovabili, si novella l’art. 2-sexies del decreto-legge 3/2010, prevedendo che le tariffe incentivanti per la produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici, di cui al D.M. 19 febbraio 2007, siano riconosciute ai soggetti che nel rispetto della procedura per l'accesso alle tariffe incentivanti prevista dallo stesso decreto ministeriale, abbiano concluso l’installazione dell’impianto fotovoltaico entro il 31 dicembre 2010, abbiano comunicato al gestore di rete e al GSE, entro la stessa data, la fine dei lavori, purché l’impianto medesimo entri in esercizio entro il 30 giugno 2011.
Un'altra norma fornisce un’interpretazione autentica dell’articolo 42, comma 6, della legge 99/2009, precisando a quali impianti spetta la tariffa fissa omnicomprensiva che i produttori che utilizzano impianti di potenza elettrica non superiore ad 1 MW, alimentati da biomasse e biogas derivanti da prodotti agricoli, di allevamento o forestali, possono ottenere a titolo di remunerazione dell’energia immessa nel sistema elettrico.
Nel corso dell'esame parlamentare sono state introdotte ulteriori disposizioni attinenti a specifiche questioni energetiche.
Con una di tali disposizione si riconosce al Ministro dello sviluppo economico la facoltà di disporre un rafforzamento degli strumenti per la sicurezza del sistema elettrico fino ad una potenza di 1000 MW, la cui remunerazione non superi quella di equivalenti servizi per la sicurezza e privilegiando i servizi a minor impatto ambientale.
Con un'altra si incide sulle competenze in ordine agli interventi sulla rete di trasmissione elettrica oggetto di denuncia di inizio attività (DIA). A seguito della modifica, viene attribuita al Ministero dello sviluppo economico - ricevuta dal comune l’informazione sull’assenza di una o più delle condizioni stabilite - la facoltà di notificare all’interessato l’ordine di non effettuare gli interventi previsti.
Con un'altra ancora, si proroga dal 31 dicembre 2010 al 31 dicembre 2011 il termine entro cui la Regione Sardegna procede ad assegnare (mediante procedure di gara) una concessione integrata per la gestione della miniera di carbone del Sulcis e la produzione di energia elettrica con la cattura e lo stoccaggio dell’anidride carbonica prodotta.
Altre norme del provvedimento riguardano temi diversi dall'energia.
Una di tali norme proroga dal 30 giugno 2010 al 31 dicembre 2010 il termine per l’attuazione del piano di riassetto delle partecipazioni societarie di Invitalia S.p.A., limitatamente alla cessione alle regioni delle società regionali possedute dalla stessa Invitalia. Con una disposizione aggiunta dalle Camere inoltre si autorizza il Ministero dello sviluppo economico ad attribuire ad Invitalia le funzioni di assistenza tecnica per l’attuazione dei programmi comunitari di propria competenza.
In sede di conversione è stato soppresso l’articolo 3, che interveniva sulla disciplina “in sede di prima applicazione” per la nomina del presidente dell’Agenzia per la sicurezza nucleare prevedendo che non operassero le incompatibilità previste dalla normativa vigente.
Con una disposizione aggiunta al disegno di legge di conversione è differito dal 15 agosto 2010 al 15 febbraio 2011 il termine per l’esercizio della delega di cui all’art. 3, comma 2, della legge 99/2009, per il riordino del sistema degli incentivi.
La legge n.129 pubblicata sulla GU n.192 del 18/8/2010 è entrata in vigore il 19 agosto 2010.
