Le opere pubbliche di successo nascono da più di un progetto: serve un equilibrio tra qualità, trasparenza e strumenti affidabili che guidino le scelte fin dalle prime fasi. Dietro a questo equilibrio ci sono i professionisti che ogni giorno si confrontano con prezzari complessi e norme in continua evoluzione. Proprio per rendere questi strumenti più efficaci e uniformi, il CNAPPC ha avviato un percorso di dialogo con Regioni, Province autonome e ITACA, puntando a trasformare i prezzari in leve strategiche per la qualità, l’innovazione e la sostenibilità dei progetti.
L’obiettivo è accompagnare un processo graduale di armonizzazione dei criteri di costruzione dei listini, in linea con il Codice dei contratti e con le novità introdotte dalla Legge di Bilancio 2026, che ha previsto l’istituzione dell’Osservatorio e del prezzario nazionale.
Opere pubbliche e prezzari: i commenti di Crusi e Campus
Secondo il presidente del CNAPPC, Massimo Crusi, “i prezzari devono essere considerati non come meri strumenti contabili, ma come leve strategiche per la qualità del progetto” e per “la tutela dell’equo compenso nei servizi di architettura e ingegneria”. Per Crusi, la qualità delle opere è legata alla correttezza delle analisi dei prezzi, alla chiarezza delle condizioni di gara e alla congruità economica delle lavorazioni sin dalle prime fasi progettuali. “La qualità dell’opera non può fare a meno di prezziari sempre più aggiornati” e di “una corretta applicazione da parte dei professionisti”, sottolinea, evidenziando anche il valore strategico della formazione sul tema.
Sulla stessa linea si colloca Tiziana Campus, Consigliere Segretario e responsabile del Dipartimento Lavori pubblici, concorsi e ONSAI, che ribadisce come i prezzari siano determinanti per la fattibilità delle scelte progettuali e per la definizione dei quadri economici di gara. “Rappresentano anche uno strumento utilizzato non solo dai professionisti, ma anche dalle imprese”, utile per strutturare offerte sostenibili e consapevoli, favorendo una gestione più ordinata della fase esecutiva e riducendo il rischio di varianti, contenziosi e criticità.
Dopo l’entrata in vigore del D.lgs. 36/2023, che ha rafforzato l’obbligo di utilizzo dei prezzari in tutti i livelli di progettazione e introdotto criteri comuni per renderli più confrontabili, il CNAPPC ha avviato una ricognizione sui 21 listini regionali e delle Province autonome. Il quadro emerso evidenzia ancora forti disomogeneità, sia nella classificazione delle lavorazioni sia nella composizione dei costi, comprese le spese generali.
Queste differenze si riflettono direttamente sull’attività dei professionisti, spesso impegnati su più territori e chiamati a confrontarsi con regole non sempre uniformi, in un contesto normativo in costante evoluzione che richiede maggiori competenze, tempo e risorse.
Se da un lato si registra un progressivo miglioramento nella struttura dei prezzari, dall’altro restano distanze significative tra le diverse realtà locali. Le collaborazioni già attive tra Regioni, strutture tecniche e Ordini professionali rappresentano un primo passo, ma necessitano di essere rafforzate e rese più stabili per costruire un sistema davvero condiviso e orientato alla qualità.
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