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Tutela e valorizzazione del paesaggio: nuova disciplina in Emilia-Romagna

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Ruolo fondamentale per i processi di pianificazione territoriale e urbanistica. Il piano paesaggistico regionale definisce gli obiettivi e le politiche da adottare


La legge regionale n. 20/2000 (Disciplina generale sulla tutela e l`uso del territorio) viene integrata con il nuovo Titolo III bis intitolato ``Tutela e valorizzazione del paesaggio`` allo scopo di perseguire l`obiettivo primario di tutela del paesaggio regionale con i processi di pianificazione territoriale ed urbanistica.

In particolare la politica per il paesaggio e` attuata attraverso il piano paesaggistico regionale (PTPR) che definisce gli obiettivi e le politiche di tutela e valorizzazione del paesaggio. A tal fine il Piano individua le zone e gli elementi territoriali meritevoli di tutela in quanto costituiscono gli aspetti e i riferimenti strutturanti del territorio, individua per ciascun ambito obiettivi di qualita` paesaggistica, definisce i criteri per l`apposizione e la verifica dei vincoli paesaggistici, individua le aree del territorio regionale non idonee alla localizzazione di specifiche tipologie di impianti tecnologici di produzione e trasporto di energia.

Le disposizioni del PTPR non sono derogabili da parte di piani programmi e progetti statali, regionali e locali di sviluppo economico e sono cogenti per gli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica.

Per quanto riguarda le funzioni di Province e Comuni in materia paesaggistica l`art. 40-nonies stabilisce che il piano territoriale provinciale deve attuare i contenuti e le disposizioni del PTPR specificandoli e integrandoli in riferimento alle caratteristiche paesaggistiche e culturali del territorio provinciale.

I Comuni attraverso il PSC provvedono anch`essi a dare attuazione al PTPR perseguendo gli obiettivi di qualita` paesaggistica da questo individuati.

Vengono poi delegate ai comuni le funzioni amministrative di cui agli articoli 146 e 147 (autorizzazione paesaggistica) del Codice dei beni culturali e del paesaggio, nonche` le funzioni attinenti alla valutazione di compatibilita` paesaggistica delle opere edilizie, da svolgersi nell`ambito dei procedimenti di sanatoria ordinaria e speciale. Ai fini dell`esercizio della funzione di rilascio dell`autorizzazione paesaggistica l`art. 40-duodecies prevede poi l`istituzione della Commissione regionale per il paesaggio.